Το ίδιο και η Περιφέρεια Ηπείρου, λόγω μη ώριμων έργων
Με τον...αραμπά γίνεται η ωρίμανση έργων από τους νέους δήμους, αλλά και από την Περιφέρεια, για να ενταχθούν στο ΠΕΠ Ηπείρου.
Οι εντάξεις από την αρχή εφαρμογής του «Καλλικράτη», τέσσερις μήνες μετά είναι ελάχιστες.
Στα ... λόγια, η αυτοδιοίκηση θέλει να αξιοποιήσει το μοναδικό, αυτή την περίοδο, χρηματοδοτικό «εργαλείο», όμως στην πράξη αδυνατεί ή καθυστερεί.
Αφενός, αποδεικνύεται ότι οι πρώην δήμοι και νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις δεν είχαν έτοιμες μελέτες και αφετέρου ότι δυσκολεύονται πολύ στο να ωριμάσουν έργα τη μεταβατική περίοδο για την οποία υπάρχουν και ...ελαφρυντικά, αφού άργησαν να εγκρίνουν τεχνικά προγράμματα και προϋπολογισμούς. Υπάρχει και η ανάγκη επανασχεδιασμού κάποιων έργων σε επίπεδο νέων δήμων.
Ο απολογισμός από την αρχή του 2011 σε ότι αφορά το ΠΕΠ Ηπείρου είναι μόλις 14 νέα έργα και προμήθειες, μέχρι πρότινος, αλλά με φορείς υλοποίησης και τις αρχαιολογικές υπηρεσίες ή νοσοκομεία και όχι την αυτοδιοίκηση η οποία ενέταξε τα λιγότερα.
Θα μείνουν χρήματα για την Περιφέρεια
Με αυτή την εξέλιξη είναι κάτι παραπάνω από βέβαιο ότι η αιρετή Περιφέρεια που θα αναλάβει από τον Ιούλιο τη διαχείριση του ΕΣΠΑ, θα βρει στο...ταμείο περί τα 100 εκ. ευρώ από το αρχικό πρόγραμμα και θα μπορεί να διεκδικήσει και άλλα χρήματα από την αναθεώρηση που όλο αναμένεται και δεν γίνεται...
Η αδυναμία, όμως, των φορέων της αυτοδιοίκησης να εντάξουν νέα έργα, ενέχει τον κίνδυνο να μην αυξηθούν οι πόροι του ΠΕΠ αφού δεν θα μπορούν να απορροφηθούν έγκαιρα και το χειρότερο, να ...φορτωθούν έργα που θα μπορούσαν να χρηματοδοτηθούν από τομεακά υπουργείων, όπως συνέβη ήδη με το δρόμο Καρτέρι-Πάργα, περίπου 40 εκ. ευρώ.
Ούτε και η λύση της ένταξης έργων χωρίς στόχευση, απλά και μόνο για να απορροφηθούν πόροι, είναι λύση. Προφανέστατα δεν υπήρξε ως τώρα ενιαίος σχεδιασμός σε επίπεδο Περιφέρειας και δήμων, εκτός κι αν η Περιφέρεια περιμένει πρώτα να αναλάβει τη διαχείριση. Χρόνος πάντως χάνεται...
Άγνωστο ποια έργα προτάθηκαν
Οι μεγαλύτεροι δήμοι και προφανώς και η Περιφέρεια (η καταγραφή που έγινε ουδέποτε ανακοινώθηκε τι απέδωσε για έργα που έχουν προτείνει ή προτάξει δήμοι και Περιφέρεια) έχουν σε εξέλιξη μελέτες και σε διαδικασία αδειοδοτήσεων αρκετά έργα, όμως το πότε θα καταφέρουν να ολοκληρώσουν τους φακέλους για να αιτηθούν την ένταξη, είναι άγνωστο, πάντως υπάρχει κινητικότητα μετά το χαλαρό ξεκίνημα του «Καλλικράτη».
Ένα άλλο στοιχείο που αξίζει να επισημανθεί είναι και το γεγονός ότι με το σταμάτημα του προγράμματος «Θησέας» η μόνη διέξοδος για έργα ήταν το ΕΣΠΑ, όμως παρόλο που ζητήθηκε από τους δήμους να μεταφέρουν σε αυτό έργα που προόριζαν για το «Θησέα» δεν κατατέθηκε καμιά πρόταση στο ΠΕΠ τέτοιας περίπτωσης έργου.
Ως προς την πιστοποίηση διαχειριστικής επάρκειας, οι περισσότεροι από τους 18 δήμους έχουν οργανωμένες τεχνικές υπηρεσίες και όσοι δεν μπορούν, υπάρχουν οι προγραμματικές συμβάσεις με την Περιφέρεια ή την Αποκεντρωμένη Διοίκηση.
Ξεχωρίζει το νοσοκομείο Φιλιατών
Στον σχετικό κατάλογο των ενταγμένων έργων στο ΠΕΠ Ηπείρου προστέθηκαν από την αρχή του έτους, η επέκταση του νοσοκομείου Φιλιατών (το οποίο θα χρηματοδοτούνταν με εθνικούς πόρους που δεν υπάρχουν...) με τον εξοπλισμό, προϋπολογισμού 15.412.000 ευρώ, (το μεγαλύτερο από όλα), η προμήθεια Γραμμικού επιταχυντή στο πανεπιστημιακό νοσοκομείο με 2 εκ. ευρώ, η προμήθεια ασθενοφόρων του ΕΚΑΒ με 770.000 ευρώ, τρία έργα πολιτισμού με φορέα υλοποίησης την 18η Εφορεία Βυζαντινών Αρχαιοτήτων για την Άρτα, (κάστρο, μονή Βλαχέρνας και μονή Κορωνησίας), μελέτες για ανάδειξη ποταμών στη Θεσπρωτία (Αποκεντρωμένη Διοίκηση) και σε ότι αφορά την Περιφέρεια η 4η επαρχιακή οδός Άρτα-Ροδαυγή-Πλάκα με 3.348.000 ευρώ, το δήμο Αρταίων το 7ο δημοτικό και το 3ο νηπιαγωγείο με 5.500.000 ευρώ. Εντάχθηκε πρόσφατα η αποχέτευση της Πεδινής από το δήμο Ιωαννιτών, ουσιαστικά το πρώτο έργο του νέου δήμου στο ΠΕΠ, με περίπου 4 εκ. ευρώ, ενώ για το δήμο Αρταίων που είναι ο «πρωταθλητής» στις τελευταίες εντάξεις, το τελευταίο του είναι το πάρκινγκ δίπλα στην ιστορική γέφυρα Αράχθου.
Σε διαδικασία ενημέρωσης και ερωτημάτων βρίσκονται αρκετοί δήμοι για έργα, αλλά πλήρεις φάκελοι δεν κατατίθενται ή έχουν ελλείψεις ορισμένοι που φτάνουν στη Διαχειριστική Αρχή.
Πολλά τα έργα...χωράνε κι άλλα
Το ΠΕΠ Ηπείρου έχει ξεπεράσει το 100% της ενεργοποίησης του, με τις προσκλήσεις προς τελικούς δικαιούχους και άρα θα μπορούσε να απορροφήσει και πρόσθετους πόρους, εφόσον βέβαια η πολιτική βούληση είναι να ενισχυθεί και ταυτόχρονα υπάρχουν ώριμα έργα για να ενταχθούν.
Η αναμενόμενη ένταξη και της επέκτασης του πανεπιστημιακού νοσοκομείου με 30 εκ. ευρώ θα καλύψει κι άλλους διαθέσιμους πόρους και δεν έχει ξεκαθαριστεί το πως θα εξευρεθούν, αφού τα προβλεπόμενα για τις υποδομές Υγείας είναι 45 εκ. ευρώ και με το νοσοκομείο Φιλιατών σχεδόν καλύφθηκαν.
Με «προίκα» 420 εκ. ευρώ ξεκίνησε το ΠΕΠ Ηπείρου στο ΕΣΠΑ, εκ των οποίων τα 332 εκ. ευρώ αφορούν έργα και τα υπόλοιπα είναι προγράμματα μέσω τραπεζών για μικρομεσαίες επιχειρήσεις με ξεχωριστή διαχείριση και όχι από την Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή. Τα ενταγμένα έργα ξεπερνούν με τα πρόσφατα που εντάχθηκαν τα 340, αλλά μέσα σε αυτά συγκαταλέγονται και κάποια μεγάλα που μεταφέρθηκαν από το Γ΄ΚΠΣ, όπως το ΤΕΠ Ηγουμενίτσας, το Κέντρο Αντιμετώπισης Αλκοολισμού στο «Χατζηκώστα»
Στάσιμες οι πληρωμές, στο 18,2% η απορρόφηση
Λίγο πάνω από 60 εκ. ευρώ είναι οι πληρωμές του ΠΕΠ σε έργα, σε σχέση με τα 332 εκ. ευρώ του συνολικού διαθέσιμου και η απορρόφηση βρίσκεται σταθερά για μήνες στο 18,2%, δεδομένου ότι οι πληρωμές από την αρχή του 2011 έχουν «παγώσει». Κι αυτό για να εφαρμοστεί ο λεγόμενος Κεντρικός Λογαριασμός ΕΣΠΑ, ο οποίος είναι μεν έτοιμος, αλλά χρήματα δεν λαμβάνουν οι ανάδοχοι των έργων.
Εκ των πραγμάτων κάποια στιγμή θα υπάρξει ροή πληρωμών, εκκρεμούν πολλοί λογαριασμοί και μην ξεχνάμε ότι πρέπει να καλυφθεί και ο στόχος του Κανόνα ν+3, δηλαδή απορρόφηση πόρων από έργα που εντάχθηκαν προ τριετίας στο ΕΣΠΑ και εφαρμόζεται φέτος.
Πηγή: Νέοι Αγώνες Ηπείρου
Πηγή: Νέοι Αγώνες Ηπείρου
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου